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孟彤: 失业率回升就业质量成关注重点 —数说全球青年就业趋势
【发布时间:2018-09-12】 【来源:转载】 【字体:
  

根据国际劳工组织2017年11月发布的报告,全球大约1/5的青年既无工作也未参加教育或培训活动。 尽管全球经济复苏步伐加快,但是失业率仍处于高位,青年人比成年人更有可能面临失业状况。全国劳动网

  全球青年劳动力市场参与状况和特点

  1997年至2017年期间,全球青年劳动参与率发生显著变化: 从55.0%下降至45.7%,下降了9.3个百分点; 同期, 成年劳动参与率只下降2.0个百分点。青年劳动力减少了3490万人,然而, 青年人口同期增加了1.39亿人。15-24岁青年占15岁及以上全体人口的比例,从1997年21.7%下降至2017年15.5%。
  本世纪初,青年就业率为46.5%; 到2014年, 下降至不足40%; 到2017年, 进一步下降至39.6%。
  赡养率 (15-64岁人口占0-14岁和65岁及以上人员的比率) 预计将从2000年的58.7%下降至2020年的53.4%, 总体呈下降趋势。
  据统计,1997年至2017年, 除撒哈拉以南非洲的女青年劳动参与率略微上升以外,世界其他地区男青年和女青年同期劳动参与率均有所下降。全球男青年劳动参与率平均下降了9.8个百分点, 女青年下降了9.1个百分点。并且,大多数地区男青年劳动参与率下降幅度大于女青年。 除了东亚、 东南亚和东欧以外,世界其他地区的男性与女性青年劳动参与率差距都在缩小。1997年男性与女性劳动参与率差距为17.3个百分点,到2017年,两者之间差距缩小为16.6个百分点。虽然青年劳动参与率性别差距在缩小,但是两者之间差距仍然较大。
  2016年,全球青年失业率为13.0%, 低于2011年和2013年期间的峰值13.1%, 但预计2018年将再次上升至13.1%。与此同时,尽管2015年全球青年失业人数下降至20年以来的阶段低点7030万人,但是自2015年以后, 这种下降趋势出现了反转。 2017年, 青年失业人数上升至7090万人,虽然比2009年金融危机时7670万人这一峰值减少了许多, 但比2016年略有增加。 预计2018年全球青年失业人数将上升至7110万人。

  青年就业质量成为关注重点

  青年在劳动力市场中面临很多挑战。 找到一份工作固然重要, 但是青年更关注就业质量。 很多找到工作的青年并不能使自己和家庭摆脱贫困。 因为他们的工作通常是非正规的, 获得的法律和社会保护程度十分有限。 另外, 当今很多青年人既无工作, 也未读书或参与培训, 这对他们的职业发展前景非常不利。
  “工作贫困” 在青年中十分普遍, 青年“工作贫困率” 始终高于成年。2017年, 新兴国家和发展中国家有16.7%的青年人 (大约7000万人)生活在每日收入不足1.9美元的极度贫困中; 而成年人极度贫困占比只有10.6%。 2017年, 1.6亿名青年生活在每日收入1.9美元至3.1美元的中度贫困中。 然而,世界不同地区青年 “工作贫困率” 显著不同。撒哈拉以南非洲青年贫困率最高,69%的青年人生活在每日收入不足3.1美元中度贫困中。中亚和西亚青年贫困率最低, 只有大约8%的青年人生活在中度贫困中。
  全球所有地区青年就业人员比成年就业人员更有可能面临贫困, 这与高比例的青年就业人员从事非正规部门工作密切相关, 特别是在发展中国家和新兴国家。 全球青年就业人员中有76.7%从事非正规就业; 成年就业人员中有57.9%从事非正规就业。 发展中国家青年和成年就业人员从事非正规就业占比最高, 分别达96.8%和90.2%; 新兴国家青年人从事非正规就业人数占比为83.0%, 比成年人高近20个百分点; 发达国家青年和成年就业人员从事非正规就业比例较低, 分别只有19.2%和16.9%。
  既无工作,又未读书或参加培训的青年群体被称为尼特族 (NEET)。 根据国际劳工组织估算, 青年群体中有21.8%为尼特族; 其中,男青年中的尼特族占比为9.8%, 女青年中的尼特族占比为34.4%。
  全球尼特族中的女性占比高达76.9%。 男性与女性尼特族大约各占一半的地区只有北欧、南欧和西欧、东欧、北美三个地区;其他地区尼特族中女性均占有较大份额。 在南亚,尼特族中女性占比高达89.5%。
  发展中国家男青年的尼特族率最低,只有8.0%; 新兴国家男青年的尼特族率9.6%; 发达国家男青年尼特族率11.3%。 发展中国家较低的尼特族率表明,发展中国家青年人较为贫穷,出于生活需要必须去工作。男青年中尼特族率最低的地区是东亚, 只有2.8%; 次低的地区是南亚, 为5.8%。 男青年中尼特族率最高的地区是北非, 高达16.7%; 次高的地区是中亚和西亚,达14.8%。全国劳动网


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